各有關單位：
　　為進一步推動我市工程招標代理機構信用體系建設，加強行業自律，提高全市工程招標代理機構素質，促進招投標市場健康發展，依據有關法規規定，杭州市建設工程招投標管理協會制定了《杭州市工程招標代理機構信用評價暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。

二O一O年十一月三日

杭州市工程招標代理機構信用評價暫行規定

　　第一章　總則
　　第一條　為進一步推動工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）信用體系建設，全面提高招標代理機構綜合素質，促進招投標市場健康發展，依據《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《杭州市工程建設項目招標代理市場管理辦法》和《關于進一步加強杭州市建設工程招標代理機構管理工作的通知》（杭建市發〔2004〕945號）等有關法規、規定，結合我市實際，制定本暫行規定。
　　第二條  本規定所稱招標代理機構信用評價，是指對招標代理機構的資格條件、市場行為、社會信譽進行的綜合評價。
　　第三條  凡在我市市區（不含蕭山區、余杭區）注冊登記，并取得相應資質的各類招標代理企業，應參加信用評價。
　　已經市建設行政主管部門備案且近三年承擔過杭州市區招標代理業務的外地進杭企業，也應參加信用評價。
蕭山區、余杭區注冊登記的招標代理機構可根據企業情況自愿參加信用評價。
　　第四條  招標代理機構信用評價堅持公開、公平、公正的原則，具體工作由市建設工程招投標管理協會負責。
　　第五條  信用評價結果應在杭州市建設信用網、杭州市建設工程招標網及有關媒介上向社會公布，并記入該企業信用檔案，作為評選“杭州市優秀招標代理機構”和制定“杭州市政府投資項目預選中介機構名錄”的主要依據。

　　第二章　評價程序
　　第六條　信用評價每年進行一次，統一安排在次年上半年進行。具體考核評價工作由市建設工程招投標管理協會組織，邀請相關部門和行業專家組成招標代理機構信用評價委員會實施。
　　第七條　各招標代理機構應按規定期限向市建設工程招投標管理協會提出信用評價申請報告，由市建設工程招投標管理協會核查申請材料并簽署初評意見后，提交市招標代理機構信用評價委員會進行考核評價。
　　第八條　信用評價采取審查書面申請材料、抽查代理項目招標資料、核查《杭州建設信用網》加扣分記錄、現場考察辦公場所等方式進行，市招標代理機構信用評價委員會應根據實際審查情況并結合管理部門的日常檢查結果，填寫《工程招標代理機構信用評價表》，做出評價結論。
　　第九條  信用評價結果將通過有關媒介進行公示。企業對評價結果有異議的，可以在公示之日起十日內，書面向市建設工程招投標管理協會提出申訴，申請重評。

　　第三章　評價內容
　　第十條　 信用評價內容包括：企業的資格條件、市場行為及社會信譽。
　　第十一條  企業的資格條件狀況包括下列內容：
　　（一）企業的注冊資本金數量；
　　（二）企業的技術負責人資格情況；
　　（三）企業專職人員有關證明材料；
　　（四）辦公場所、辦公設備；
　　（五）機構內部管理規章制度建立及落實情況。
　　第十二條　市場行為包括下列內容：
　　（一）代理項目履行招標備案情況；
　　（二）各階段招標代理工作質量情況；
　　（三）合同簽訂和履行情況。
　　第十三條　社會信譽包括下列內容：
　　 （一） 國家及省市招投標方面的法律、法規、規章、規范性文件的執行情況；
　　（二） 代理的工程項目業主、招投標監管機構、交易機構等部門及評標專家的評價意見情況；
　　（三） 履行依法繳納稅費情況；
　　（四） 招投標過程中爭議及投訴情況。
　　第十四條　招標代理機構申請信用評價時，應提交下列資料：
　　（一） 《工程招標代理機構信用評價申請表》（此表可登陸杭州市建設工程招標網下載）；
　　（二） 辦公場所及設備情況；
　　（三） 專職人員IC卡；
　　（四） 企業專職人員的社會保險憑證（社會保險管理機構頒發的社會養老保險手冊或者出具的企業當年參加社會保險繳費人員名單、繳費單據）；
　　（五）本年度杭州市區招標代理的工程項目清單，每項代理工程的證明材料均應當包括經監管機構備案的中標通知書、業主等相關部門的評價意見；
　　（六）企業注冊所在地招投標監管機構出具的市場行為證明（適用于外地進杭企業）；
　　（七）本年度企業獎罰情況（包括企業《杭州建設信用網》誠信加扣分情況）；
　　（八）《杭州市招標代理機構誠信手冊》。
　　上述材料除申請表（書面二份、電子文檔一份）單獨成冊外，其他材料應打印頁碼，編制目錄并按順序整理成冊（一份）。

　　第四章　評價方法和信用等級
　　第十五條　信用評價采取（百分制）打分的辦法進行，招標代理機構資格條件滿分40分，市場行為滿分40分，社會信譽滿分20分。
　　第十六條　信用等級分為A級（合格）、B級（基本合格）和C級（不合格）三種，評價得分90分（含90分）以上的代理機構信用等級為A級，評價得分70-89分的代理機構信用等級為B級，評價得分69分及以下的代理機構信用等級為C級。
　　年度不參加考評的招標代理機構信用等級暫定C級。

　　第五章　信用等級管理
　　第十七條 招標代理機構信用評價實行一票否決制，凡違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等有關法規規定，在招標代理活動中存在嚴重違法違規行為的招標代理機構信用等級均為C級。
　　第十八條 信用等級A級，作為招標代理機構進入“杭州市政府投資項目預選中介機構名錄”的基本條件。連續三年信用等級為A級的招標代理機構，市建設工程招投標協會將通過合法途徑向社會公開推介。
信用等級為B級、C級的招標代理機構，市建設工程招投標管理協會將通過有關網站、媒介予以通報，并抄報市建設行政主管部門和市建設工程招投標監管機構。
　　連續兩年信用等級為C級的招標代理機構，市建設工程招投標管理協會應將企業存在問題抄報有關資質主管部門。
　　第十九條　建立招標代理機構信用評價檔案管理制度，市建設工程招投標管理協會對年度信用評價及相關資料及時進行存檔。

　　第六章　附則
　　第二十條　信用評價參評人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者按照有關法規、規定處理。
　　第二十一條  本規定由杭州市建設工程招投標管理協會負責解釋。
　　第二十二條  本規定自2011年1月1日起實行。